大家好：
我是茶迷 Andy。
2025 年 11 月 14 日，美国白宫正式宣布：茶叶不在对等关税清单中，不加征额外关税。
官方公告网址：
https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/11/fact-sheet-following-trade-deal-announcements-president-donald-j-trump-modifies-the-scope-of-the-reciprocal-tariffs-with-respect-to-certain-agricultural-products/
对台湾茶产业而言，这是非常振奋的好消息。
但在全球贸易环境日渐严峻、各国查验愈来愈严格的情况下，要顺利出口并不只靠免税而已。
茶叶与关税之间，有几个出口商必须理解的重点，包括税则编码、原产地规则、以及第三地转口的风险。
以下带大家一次厘清。
一、什么是 HS Code？为什么对茶叶出口如此重要？
HS Code（Harmonized System）是全球通用的商品分类系统，由世界海关组织（WCO）制定。
它用来决定关税、进出口管理方式与原产地认定方式。
HS Code 的结构如下：
章（Chapter）是前 2 位码
节（Heading）是前 4 位码
目（Subheading）是前 6 位码，也是全球统一
6 码之后各国可延伸为 8 或 10 位码，用于自身的海关管理与统计目的
也就是说，一个产品的 HS Code 会直接影响它在不同国家的税率与进口规范。
二、茶叶的 HS Code 是什么？
茶叶主要属于 HS 09 章（Coffee, tea, maté and spices）。其中茶类的分类如下：
绿茶：0902.10、0902.20
乌龙茶与红茶（部分发酵、全发酵）：0902.30、0902.40
调味茶或茶包：2101.20
大部分台湾出口的散茶，都属于 0902 类别。
这个分类在出口时非常重要，它是海关用来比对税率、查验品项与认定原产地的重要依据。
三、出口美国该注意什么？
即使茶叶享有免对等关税，也不能掉以轻心。
美国对茶叶出口最关键的审查项目，往往不是价格，而是「产地」。
在美国海关（CBP）的制度里，关税判定的第一步永远是：
产品的原产国是谁？
只要原产地不清楚，或有转口疑虑，海关就会展开查验。
若无法提出证明，无论是否免税，都可能被延迟清关、补税，甚至退运。
四、什么是「实质转型」？为什么会影响原产地？
判断货物原产地最重要的概念之一，就是「实质转型（Substantial Transformation）」。
也就是说，一个产品是否在某国经过加工后，变成一个新的商品。
但全球各国对实质转型的标准并不一致。有些国家要求：
HS Code 必须跨「章」（Chapter）才算转型
有些只要跨「节」（Heading）即可
有些采较严格的跨「目」（Subheading）标准（CTSH）
这表示：只要 HS Code 没有达到该国的变化标准，即使产品在当地加工，也无法认定为新的原产地。
美国的判定方式则更为独特。美国不仅看 HS Code，更看产品是否因加工而改变：
名称（Name）
性质（Character）
用途（Use）
若名称、性质、用途都没有改变，就不会被视为实质转型。
五、真正的原产地，是「付出主要技术的地方」
原产地不是看最后在哪里装箱，也不是看出货国，而是看产品主要价值是在哪里产生。
以某些工业产品为例：
日本制造关键零件 → 送到泰国切割、装配 → 最后出口美国
即使最后一道加工在泰国，美国仍会认定原产地是日本，因为：
产品的主要技术
产品最重要的特性
产品核心功能
都是由日本决定，而非泰国的最后加工
也就是说：
真正的原产地，是主要制程所在地，而不是最后加工地。
六、套用在茶叶：为什么茶叶产地通常是采收地？哪些情况会改变？
茶叶属于农产品，一般情况下被视为「完全取得」（Wholly Obtained），
也就是采收地＝原产地。像散茶、乌龙茶、红茶等原叶产品，
即使在其他国家分装、封袋或混合，都不会改变原产地。
但需要注意的是，加工深度不同，原产地认定也会不同：
茶包：切碎、定量、封袋并不改变产品本质，名称、性质、用途仍是茶叶，因此原产地依然是采收地。
茶萃取物、即饮茶、罐装饮料：若茶叶被加工成饮料或萃取物，商品的名称、性质与用途都已明显不同，属于新的商业商品。
在美国原产地规则下，这类产品可能被认定为主要加工地的产地，
而不是茶叶的采收地。
因此，茶叶的原产地多半清楚、稳定，但一旦进入深度加工，
尤其是做成饮料后，原产地就不再一定是种植地，而是要看主要加工在哪里完成。
七、如果用第三地转口美国，会发生什么事？
第三地转口（例如先送越南、泰国、新加坡，再出口美国）是海关最敏感的项目之一。
只要海关怀疑有洗产地，美国 CBP 就会要求你提出：
采收地证明、制程纪录、包装纪录、工厂资讯、原料追溯资料
若资讯不符或无法提供，就会：
延长查验、补税、被列为高风险进口商、甚至退运
对茶叶而言，这代表：
透明的供应链与明确的产地证据，比免税更重要。
八、透明原产地，是台湾茶最好的竞争力
美国免除茶叶对等关税，让台湾茶在国际市场更具优势。
但在全球贸易环境快速变化的今天，比起税率，更重要的是：
清楚的原产地
完整的生产纪录
避免第三地转口
确保产品可追溯
台湾茶最大的价值，就是透明、安全与高品质。
只要把这些做好，面对国际市场就能更加稳健与韧性。
这次与大家分享到这里，
希望对大家有帮助。
我们下次见
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